Sistema de Elecciones por Rondas Múltiples

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Consiste en un procedimiento para realizar elecciones basado en las preferencias de los electores.
Debidos a esta modalidad también se lo conoce como Método de Voto Preferencial o también denominado internacionalmente  Voto Único Transferible.

El voto único transferible (VUT, abreviado en inglés como STV, Single Transferable Vote) es un sistema de voto basado en la representación proporcional y el voto preferencial.

Bajo el VUT, el voto de un elector se le asigna inicialmente a su candidato favorito, y si el candidato hubiera sido ya elegido o eliminado, todos los votos sobrantes se transfieren según las preferencias seleccionadas por el votante.

El sistema minimiza el voto inútil, proporciona una representación similar a la proporcional, y permite votos explícitos a candidatos individuales en vez de a una lista electoral cerrada.

Esto se consigue usando circunscripciones y transfiriendo votos a otros candidatos elegibles que en otro caso se hubieran desperdiciado en perdedores o ganadores seguros.

Caso práctico de uso en Australia y Reino Unido - sistema Hare-Clark
Una versión modificada de VUT, conocida como sistema Hare-Clark es la que se usa en las elecciones a la cámara baja del parlamento de Australia, así como en dos de sus estados.

El nombre proviene del científico político Thomas Hare, que lo desarrolló inicialmente y del Fiscal General de Tasmania Andrew Inglis Clark, que trabajó para su adopción en su estado.

Posteriormente el sistema Hare-Clark ha sido modificado, y se han introducido mejoras como las papeletas rotativas (Rotación Robson).
Las cámaras altas del resto de estados australianos, así como de la cámara alta del parlamento de Australia usan VUT normal.
VUT es el sistema elegido por grupos como Proportional Representation Society of Australia y Electoral Reform Society en el Reino Unido.

Sus críticos sostienen que algunos especialistas y votantes encuentran difícil de entender el mecanismo de reparto de VUT, pero el tener que “señalar la lista de candidatos en orden de preferencia” en una papeleta VUT no dificulta el propio hecho de votar.

Comparación con otros Métodos electorales

El método clásico de elección es el de mayorías.
Ha demostrado que tiende a ofrecer resultados que no concuerdan con los deseos de las mayorías.
Un candidato puede ganar con el 40% de los votos, lo que implica que no le votaron el 60% de los electores.

Este método tiene un efecto que lo deteriora aún mas, que es el denominado efecto centrífugo.

Los grupos grandes “expulsan del voto” a los pequeños.

Efecto Centrífugo
Se produce cuando un grupo o una ideología minoritaria pierde recurrentemente en los procesos electorales.

Si no son escuchados por la mayoría acaban saliendo del partido, asociación o agrupación para constituir una entidad con básicamente los mismos fines de la que salieron.

Incluso el proceso a dos vueltas no da buenos resultados ya que los simpatizantes de una candidatura que no pasa el corte tienden a abstenerse y no votar lo que lleva a que un candidato elegido con un 60% de los votos en la segunda vuelta pueda haber sido votado por menos del 20% de los afiliados.

Este efecto centrífugo lleva a los Ciudadanos a votar a los partidos más votados y por lo tanto se establece el Bipartidismo.

Con el sistema de elección actual es muy difícil que un partido Político nuevo con ideas que conforman a la población llegue a tener alguna posibilidad, debido a que nunca obtendrá la mayoría aunque si las mayorías lo tengan como una alternativa conveniente.

El método de Rondas Múltiples se basa en que para elegir a un candidato entre varios o para ordenar una lista de candidatos el votante utiliza una papeleta donde puede indicar su orden de preferencia.

Este método de votación es una variante de los denominados con “listas abiertas” mediante transferencia de voto o “preferencia” en contraposición del normalmente empleado de mayoría simple con listas abiertas o cerradas.

El votante lo que indica es (como ejemplo) :

  • Que quiere que gane el candidato A
  • Pero si no gana A prefiere al D
  • Y si no gana ninguno de los anteriores al J

Y así va indicando su preferencia.

El procedimiento de trabajo y recuento es sencillo y se explica mediante un ejemplo:

Para 3 o más candidaturas A, B y C; para 120 afiliados

El votante puede indicar su preferencia inicial a B.
Y si quiere puede indicar una segunda preferencia, la A, o ninguna.

La realización de la votación tiene el mismo método que el actual.'

  • Identificación del votante
  • Verificación de que está en el censo y con capacidad plena de votar.
  • Después introduce la papeleta en la urna.
  • Una vez terminada la votación se apunta los votos emitidos y la abstención.

Se han presentado solo 120 afiliados.
La mayoría absoluta será el que consiga 61 votos (más del 50%)

Cómputo de votos para Rondas Múltiples

Se abren las urnas y se clasifican las papeletas en grupos partiendo de la primera preferencia.

Igual que en la actualidad - Separación de votos Nulos o en Blanco

5 papeletas en blanco
5 papeletas con alteraciones que se consideran nulos.

Ejemplo
Votó a H al que no le dejaron presentarse porque no cumplía las normas.
Y se determinan los votos válidos.

Por el Sistema Actual de Elecciones - A tiene un 42% . Totaliza un 58% en contra (suma de B y C)
Si los resultados son
A= 42
B= 35
C=23

Bajo el método de mayoría simple gana A.
Pero tiene en contra a B y C que suman 58 votos.

La interpretación del voto mayoritario no es “Yo prefiero a A”, sino “Yo soy enemigo de B y C”.

Es decir que A tiene en contra de la mayoría de los votantes.
Es más, los de C pueden sentirse realmente contrariados por el resultado y acabar marchándose del partido.
Esto es lo que denominamos el efecto centrifugo de las mayorías simples.

Es una de las justificaciones por las que hay tantos partidos de la misma ideología o que parten del mismo líder carismático, ya sea José Antonio o Adolfo Suarez.

Intento de solución en la Segunda Vuelta

Si aplicásemos el método clásico de segunda vuelta entre A y B el resultado más probable es que los de C ni participen y bastantes de A y B tampoco lo harán, unos porque creen que ya han perdido y no merece la pena y otros por simple cansancio.
A ganaría, pero con resultados de representatividad todavía inferiores

Continuación
Luego de eliminar votos en blanco y nulos tomamos 100 votos válidos

En Rondas Múltiples el proceso es el siguiente

Caso de Mayoría Absoluta
Si alguna de las candidaturas sacó más del 50% tiene mayoría absoluta de votos y es proclamado ganador.

Casos de No mayoría Absoluta
Se seleccionan todas las papeletas de primera preferencia a C.
Vemos que C es el que menor votos obtuvo.
Y computamos su segunda preferencia, que será A, B o ninguno.

Elimino los que sólo marcaron a C, que fueron 3 y los paso al bloque de “en blanco”.

Quedan 20 papeletas válidas.
La nueva suma de votos válidos es 97 (100 iniciales menos los 3 eliminados de C).
La nueva mayoría absoluta es 49 votos (más del 50% de los 97).

En estas 20 papeletas se marcó

  • Segunda preferencia a A – son 5
  • Segunda preferencia a B – son 15

Llevo físicamente las papeletas al montón correspondiente.

Vuelvo a contar con el siguiente resultado:

  • A 42 (de primera preferencia) + 5 (de segunda preferencia) =47
  • B 35 (de primera preferencia) +15 (de segunda preferencia) = 50

Dado que el resultado de B con 50 es mayor que A con 49, el candidato B es proclamado vencedor.

Representatividad y legitimidad
Es mayor que antes y reduce, pero no evita la centrifugación.
Ya que aunque tenga menos votos de primera preferencia, tiene más votos en segunda preferencia.
B es más aceptado que A por la Ciudadanía.

Consecuencias Positivas
El candidato ganador sabe que parte de su triunfo proviene de los candidatos de C.
Por tanto será sensible a las reclamaciones que C haga en el nombre de su grupo.
Y “A” tendrá que atender las peticiones de B porque ha ganado por mayoría absoluta.

Esto nos lleva a otra conclusión
Es conveniente tratar con todos los contrincantes para que nos propongan como segunda preferencia.
Eso se llama consenso previo, independientemente de que el votante se lo crea o no se lo crea.

Este ejemplo tan sencillo explica la mecánica del método de Rondas Múltiples

Casos particulares donde no se aplica Rondas Múltiples

Caso de 1 candidato - Todo método es igual
Si se presenta una sola candidatura, esta candidatura quedará elegida independientemente del método de votación.
Una característica de esta situación es que la participación suele ser baja y el ganador gana con una abultada mayoría.

Solo votan los que están a favor del candidato, los que no están a favor del candidato prefieren no votar a votar en blanco.

Un ejemplo vivido personalmente
Hace unos años es que el candidato triunfador anunció haber sido elegido con el 85% de los votos.
Lo que nunca dijo es que la participación no llego al 35% de los afiliados.

¿Cuál es su legitimidad? Baja, porque es menos del 35% de la población.

Caso de 2 Candidatos - Si vota a un Partido, el otro 'no es opción'
Si se presentan dos candidaturas el método de Rondas Múltiples tampoco es aplicable.
El votante, solo puede votar a una de las opciones.

Si una candidatura es A y la otra B no puede indicar preferencia ya que la interpretación de su voto es “quiero que ganen B” y no presenta a A como opción alternativa.

Desde el punto de vista electoral, aumenta un poco la participación y la legitimidad, pero siguen siendo escasa.

Casos Generales

Ejemplo de Rondas Múltiples para 8 Candidatos
En el caso de 8 candidatos la mecánica es la misma.

En este caso, la papeleta tiene 8 casillas.
A la hora del recuento se forman 10 montones

  • 8 para candidatos de primera preferencia
  • 1 para nulos
  • 1 para blancos.

Se reparten los de cada candidato en su montón y los blancos y nulos en los suyos.
Se cuenta a ver si alguno ha conseguido la mayoría absoluta en la primera ronda.

Si no es así se retira físicamente el montón con menor número de papeletas.
Sus papeletas se reparten entre los restantes candidatos atendiendo a su segunda preferencia.
(Si no hay segunda referencia, se colocan físicamente en el montón correspondiente o en el de voto en blanco .)

Si se sigue sin la mayoría se toma el que ahora quedó último (de retirado el anterior) y se reparte físicamente.
Si en alguno de estos votos aparecieres como segunda referencia el candidato ya eliminado se asigna el voto al candidato marcado como tercera referencia.
Si no hay tercera referencia se pasa a voto al montón de votos en blanco.

Se continua el proceso hasta que uno de los montones restantes supera la última mayoría absoluta calculada atendiendo al total de los votos en blanco.

Una vez declarado el ganador se clasifica el montón ganador atendiendo a su primera referencia de forma que se indique que ganó F con X votos directos, Y provienen del candidato J, Z del candidato M …. , que es lo que debe constar en el acta.

Este sistema reduce el voto inútil, potencia la participación y potencia el juego de consensos.

Ejemplo de 7 Candidatos para un Congreso, Consejo Político o Comité Electoral
Supongamos que tenemos que elegir a 7 delegados para un Congreso, para un Consejo Político, para un Comité Electoral o candidatos para unas elecciones.

El proceso es el mismo con la diferencia de que el proceso no termina cuando se consigue una mayoría sino cuando en el proceso de eliminación de candidatos solo han quedado solo 7 candidatos

Si se necesita ordenar se ordenarán por número de votos totales recogidos en el acta, ordenados de mayor a menor.
Si se necesita alguna cualificación especial, como por ejemplo en un Comité de Garantías de 5 miembros donde se exige que la mayoría sean Licenciados en Derecho el proceso terminara cuando se cumplan estas condiciones.
Si de los 5 finalistas al menos 3 son Licenciados en Derecho se termina el proceso.

En caso contrario se elimina al último no Licenciado en Derecho y se desciende en los anteriores procesos de eliminación hasta encontrar un Licenciado en Derecho.

Y así sucesivamente hasta cumplir el cupo de Licenciados en Derecho.

Elección simultanea de cargos incompatibles.
Ocurre que a veces es posible presentarse a dos cargos simultáneamente que son incompatibles.

Es el caso de los que se pueden presentar a una dirección pero que si no salen en la dirección pueden ser elegidos como vocales.

Evidentemente los elegidos para la dirección ya no pueden ser vocales, pero no por eso pierden su derecho a vota a los vocales.
Los que se presentaron a la dirección y fueron elegidos no pierden sus derechos a ser elegidos vocales.
En nuestro caso en el Congreso Ordinario se eligen a un equipo de 6 personas que forman la parte ejecutiva y a 6 vocales individuales.

Hay dos papeletas.
La primera para la parte ejecutiva del que contiene a todas las candidaturas aceptadas.
La segunda contiene a todos los candidatos que se presentan incluyendo, si así lo desean, a los miembros que conforman las anteriores candidaturas como candidatos individuales.

Se procede a la elección de la parte ejecutiva del por el método de Rondas Múltiples.

Una vez elegida la parte ejecutiva se ordenan los candidatos a vocales poniendo en última posición a los integrantes que aparecían en el equipo anteriormente elegido procediendo al reparto de sus papeletas entre los restantes candidatos en orden a sus preferencias e iniciando el proceso de Rondas Múltiples.

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Aplicación a las elecciones generales en España

Método mixto rondas múltiples reducido y ley D’Hondt para el Congreso.

Tiene por objeto evitar la pérdida de votos.

Pongamos un ejemplo

Con la actual ley electoral en Madrid se eligen a 36 Diputados para el Congreso.
El elector lo único que hace es elegir una lista y ponerla en un sobre.

Salvo los primeros candidatos, el resto es solo conocido por el aparato del partido y desde luego desconocidos para la inmensa mayoría de los afiliados y no digamos de los votantes.
Es un acto de fe.

Cuando se elige una papeleta de actual sistema electoral no se está diciendo “Yo prefiero a este y solo a este” sino que lo que se está diciendo es “Yo no quiero a los demás”, lo cual no siempre es correcto.

Al poder decir “yo prefiero a este, pero si no sale a este otro, y si no sale a este otro” nos permitiría dar una oportunidad a que un ciudadano que vota a un partido que defienda a los animales tenga la oportunidad de que marque una alternativa de uno u otro signo.

Recuento

Con la actual legislación en cada mesa electoral se ordenan los votos en tantos montones como partidos, un montón para los nulos y otro para los en blanco.
Con esto se confecciona una columna que es la que se envía al centro de cálculo.

En un sistema preferencial no es recomendable la utilizació de papeletas.

Los sistemas preferenciales necesitan votación electronica.

Todos los votos se transfieren al centro de calculo.

El voto por correo se realiza por los miembreos de la mesa.

En ese momento es cuando aplica D’Hondt, pero partiendo de una población de votos que representan a los ciudadanos.

Si hay más de un partido que no tiene representación después de aplicar D’Hondt se procede a la eliminación del partido con menos votos, se reparten sus preferencias y se vuelve a aplicar D’Hondt.

Y así sucesivamente hasta que el partido que menos votos tiene consigue un escaño.
En ese momento termina la asignación de escaños.

Este método reduce enormemente la pérdida de votos en las provincias pequeñas y es menos efectivo en las provincias grandes.

Método de Rondas Múltiples para el Senado -Mixto rondas múltiples reducido y ley D’Hondt.

En el caso de la actual ley electoral para el Senado proponemos también el voto preferencial, de la misma forma que para el congreso, es decir rondas múltiples con D’Hondt y el 3% de límite para participar.

La papeleta es algo más compleja, ya que incluye una lista de todos los senadores, que deberían estar puestos en bloques correlativos para facilitar el acto de rellenar la papeleta.

 

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